大连股票配资 粤海园投：全周期廉洁监督，为重大工程建设注入“廉动力”
浙商证券此前指出，工业大模型应用已渗透至制造各细分环节，至2025年国内市场规模可超百亿。随着AI大模型的持续迭代，国内工业软件厂商抢抓发展机遇，积极布局生成式AI结合工业场景的垂类模型及产品应用。未来国产工业软件有望受益于AI大模型技术的持续融合，加速商业化落地，推动公司业绩的持续高质量成长。
习近平总书记强调，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化。广东粤海园区投资控股有限公司（以下简称粤海园投）将“重大工程全周期廉洁监督”作为政治监督重点任务，紧盯在建的南海粤海智能制造产业园、肇庆智慧新能源产业园两个省级重点建设项目，建立完善“全生命周期”跟进监督机制，开展“一项目一方案”清单化、项目化监督，切实提升政治监督系统性、协同性、实效性，护航重大工程项目建设廉洁高效。
主要做法
（一）顶层设计明方向，织牢织密监督网
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。粤海园投牢固树立系统观念、全局思维，积极构建综合监督体系，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，靶向守护国有资产安全。
贯通融合监督力量。坚持以党内监督为主体，贯通融合纪检审计、内控、法务、财务监督力量。成立综合监督领导小组与工作小组，由公司“一把手”任领导小组组长，公司纪委书记任工作小组组长。公司纪委统筹监督力量，聚焦工程项目“五大控制（质量、进度、安全、成本、廉洁）”，坚持“四必谈、六交底、六严防”，统筹推进重大工程项目全周期监督。
抓实工程监督方案。坚持一个工程一个监督方案，梳理工程项目权力运行的“关键点”，工程建设内部管理的“薄弱点”，廉洁风险“高发点”，明确监督重点，制定落实主体责任和监督责任的具体措施，倒逼在建工程“一把手”履行好管党治党责任，使其真正把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
廉洁共建共筑防线。抓主要矛盾，与总包上级公司纪委加强党建结对共建，以联动的方式画好重大工程全周期监督“同心圆”，做到同向发力、同题共答、同频共振。通过党建廉洁共建，将两家单位各自的优势与管控需求对接，加强资源融合，发挥“1+1>2”的作用，推动共同履约，互利共赢。
（二）精准发力提质效，突出抓早抓小抓常
党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。习近平总书记强调，要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。粤海园投坚持把纪律和规矩挺在前面，把党的纪律和规矩贯穿于工程建设全过程，注重抓早抓小、防微杜渐。
项目立项招标采购之初，开展“四必谈”。公司纪委与工作小组必谈，明确采购纪律、廉洁风险点以及过往同类采购审计发现问题，并组织签署廉政承诺书。与评标小组必谈，组织正反面评标纪律典型案例宣传教育，严明评标纪律，提醒按招标文件要求及公司制度组织评标；与监标小组必谈，明确岗位职责，督促秉公用权、正确履职；与拟入围单位必谈，从单位资质、业绩、公司实力、合作意向、单位来源等各方面对拟入围单位作全面梳理，并派发党风廉政监督卡，畅通投诉举报渠道，传达公平公正公开的采购政策，营造风清气正采购环境。
中标结果确定后，中标通知书发出前，公司纪委牵头组织与拟合作单位开展“六交底”。一是交底严禁转包及非法分包，告知法律法规、合同层面、省国资委及集团监管层面对于转分包的评判标准，要求拟合作单位承诺严禁触碰相关红线、严禁转包及非法分包；二是交底按投标文件承诺派遣合同关键岗位人员，严禁进场后违反合同更换拟派现场管理团队；三是交底变更签证办理程序，严格禁止“未在中层群公开讨论，先实施后审批”；四是交底严把质量关，以案为鉴，明确材料设备品牌及防水工程等质量控制关键点；五是交底安全生产，压实安全管理责任制；六是交底廉洁从业，将纪律规矩挺在前面，宣贯公司工程管理人员“十不准”“奖励实名举报有功人员”等制度。通过“六交底”，传导公司工程管理理念，提醒督促拟合作单位严守纪律规矩，按合同办事。
合作单位进场后，每月至少赴施工现场一次，组织专项检查及廉政谈话，开展“六严防”工作。一是紧盯“团队到岗”和分包管理，严防转包和非法分包；二是紧盯“材料设备品牌”，严防货不对板；三是紧盯“工人实名制”，严防“讨薪事件”；四是紧盯“举牌验收”，严防失职失责；五是紧盯“工程支付”，严防超合同付款；六是紧盯“廉洁从业”，严防吃拿卡要及贪污腐败。相关廉政谈话谈至班组成员，同时开展“八小时以外”廉政摸查，全面把握关键岗位人员和各参建单位廉洁纪律执行情况。
突出关键领域专项治理。开展招标领域突出问题专项治理，将招标投标参与方“全主体”、标前标中标后“全周期”、依法必须招标“全覆盖”纳入监督范围。开展违规插手干预工程分包专项治理，通过开展公开承诺、组织开展谈话、召开廉洁共建联席会议等方式，全面摸清底数、建立工作台账进行动态监督。动态开展变更签证、材料设备品牌、工程支付监督及重大工程项目专项审计，将制度合同执行纳入监督审计范围，确保不留“暗门”、不开“天窗”，使纪律和制度真正成为带电的高压线。
（三）制度建设挺在前，扎紧权力的笼子
习近平总书记在党的二十大报告中强调，完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。粤海园投坚持用制度管权管事管人，重塑工程管理体系，全面扎紧制度笼子，加强工程建设全流程管理，让权力在阳光下运行。
实行标准化管理。组织编制工程项目设计标准化、厂房项目成本标准化及设计限额指标、工期指标标准化等标准化制度。同时，在原有工程管理制度的基础上，结合项目管理特点，指导项目公司制定《施工图精细化审查技术导则》《读图讲图管理工作指引》、样板先行、举牌验收、班组评比等现场管理标准化制度，强化现场细节管控，加强对工程项目全过程全方位管理。
聚焦合作单位管理。深度调研市场，从施工单位技术力量、组织管理能力、劳务队及项目经理人员储备、工人工资专户及工程款共管帐户设置、资金运作能力、项目造价下浮承受能力等多方面细致了解市场情况，选择优秀供应商。出台《工程总承包管理办法》《分包管理办法》《工程建设项目监理管理工作指引》等制度，明确主要合作单位管控标准。并逐步完善工程合同参考文本，从资金监管、分包管理、人员管理、质量安全管理及违约责任等方面着手，从严约束合作单位管理及施工行为。
强化对公权力监督。上线工程管理系统，让权力运行在阳光下。围绕“五大控制”，根据制度及现场管控要点，搭建工程管理信息化系统。实行“现场拍照、举牌验收”“变更签证在中层群公开讨论经审批后实施”等公开举措；充分发挥工程系统信息化优势，督促项目公司将工程管理原始记录、隐蔽验收、材料进场验收、品牌报审、安全质量整改闭环管理等过程管理动作上传，确保项目管理举措公开透明，全面接受各级领导及各职能部门监督。
（四）廉洁教育立正气，拧紧思想总开关
习近平总书记指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。近年来，粤海园投注重正本清源、固本培元，一刻不停推进廉洁文化建设和纪律教育，公司纪委以正、反两方面教育为载体，注重正面引导与反面警示相结合，推动纪律教育入脑入心，营造出崇廉拒腐浓厚氛围。
以学促廉，严守党纪葆初心。坚持以正面教育为引导，不断夯实思想基础。举办党纪学习教育专班，开展党规党纪学习。用好内部红色资源——东深供水纪念馆，组织干部职工通过汲取东深精神，锤炼过硬作风，主动担当作为。
以考促廉，严把用人廉洁关。编制《国有企业领导人员廉洁从业制度汇编》，组织全员开展《条例》等党规党纪及制度红线闭卷考试，未考满分不得上岗，正面引导全体干部职工恪守纪律规矩底线、筑牢廉洁思想防线。
以案促廉，恪守底线知敬畏。召开以案促改动员会议、以案促改专题组织生活会，全面学习集团近年来查处的工程领域违纪违法典型案例，深刻剖析原因和教训，推动干部职工把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”。
以享促廉，筑牢防线扬清风。组织关键岗位人员、合作单位举办“崇廉拒腐分享会”，共同讲述自己身边崇廉拒腐的正面案例，弘扬清廉正能量。会同总包单位开展廉洁文化共建共享，组织各参建单位及关键岗位人员开展廉洁从业宣誓活动，以仪式教育将廉洁意识根植于心，真正让廉洁自律、遵规守纪在每名干部职工心中扎根。
工作成效
重大工程项目全周期廉洁监督开展以来，粤海园投重大工程项目成绩斐然。南海项目、肇庆项目在集团首期星级工程评比中荣获“五星级工程”；南海项目一期先后获得广东省安全生产标准化示范工地、2024年度佛山市建设工程优质结构奖；肇庆项目在政府方延迟半年交地的情况下提前顺利竣工验收；南海项目造价水平较省定额下浮13.63%，肇庆项目合同价较省定额下浮12.75%，建安成本控制已达业内一流水平。重大工程项目开建以来，公司纪委持续抓早抓小，让“红红脸出出汗”成为常态，运用第一种形态批评教育相关人员18人次，护航干部职工行稳致远。
【供稿单位】广东粤海园区投资控股有限公司纪委
【频道编辑】周丽娜 李拉
【文字校对】华成民
【值班主编】郭芳 林若川
【文章来源】南方杂志党建频道
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